ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

САНИТАРНО-ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ

 

РЕШЕНИЕ

 

«_30_» _июня_2011 г.                                                                               Протокол № 1

 

 

«Состояние заболеваемости ВИЧ-инфекцией на территории Пензенской области, организация профилактической работы»

 

 

В Пензенской области, как и в Российской Федерации  продолжается распространение ВИЧ - инфекции  среди населения.

За 5 месяцев 2011г. вновь зарегистрировано 92  случая ВИЧ-инфекции, что соответствует аналогичному периоду 2010г.

На начало 2011 г. в области проживает около 1500 ВИЧ-инфицированных граждан (показатель пораженности 78,8 на 100 тыс. населения), что в 4 раза ниже показателей по РФ  (345), ПФО (349).

Показатель заболеваемости ВИЧ-инфекцией в 2000 г. по области  составлял 8,0 на 100 тыс. населения.

Темпы прироста ВИЧ-инфекции не снижаются, количество лиц, живущих с ВИЧ, ежегодно увеличивается на 90-100 человек.

 За анализируемый  период наблюдения ВИЧ-инфекция регистрировалась во всех городах и  26 районах области, кроме Вадинского.

Наиболее пораженными территориями по-прежнему остаются: г. Кузнецк (показатель пораженности – 333,0), г. Заречный - 169,0 и Кузнецкий район -132,0. В 4 территориях: Иссинский (87,0), Камешкирский (94,0), Шемышейский (98,0), Лунинский (99,0) районы - показатели пораженности выше среднеобластных.  Остаются высокими цифры  аболеваемости в Пензенском, Шемышейском, Городищенском  районах.

Ситуация по заболеваемости ВИЧ-инфекцией в Пензенской области   нестабильная и имеет тенденцию к выходу на очередной эпидемический подъём.

В текущем году  в течении заболеваемости  ВИЧ- инфекции появился  ряд особенностей:

 - впервые за весь период наблюдения заболеваемость в г. Пензе (8,2 на 100 тыс. населения) превысила среднеобластной показатель (6,7);

- в г. Пензе произошла смена путей передачи ВИЧ, свыше 50% больных инфицировались при внутривенном употреблении наркотиков;

 - доля потребителей инъекционных наркотиков (ПИН) в структуре заболеваемости ВИЧ возросла с 33% в 2010 г. до 41% в текущем году;

 - количество заболевших мужчин в 2 раза превысило число заболевших количество, что также свидельствует об  активизации передачи инфекции через наркотики;

Важнейшим звеном противодействия эпидемии ВИЧ/СПИД является  информированность населения, требующая использования различных форм и методов планомерной и системной работы при достаточном финансировании.

Стратегической задачей является выработка мотивации населения на принятие ЗОЖ, воспитание культуры сексуальных отношений, профилактика наркомании, ИППП и ВИЧ, особенно в группах риска.

С целью обеспечения первичной профилактики ВИЧ-инфекции и сопутствующих заболеваний в 2011 г. издан ряд  регламентирующих документов, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц:

  - постановление Главного государственного санитарного врача по Пензенской области от 04.05.2011 № 2 «О проведении дополнительных мероприятий, направленных на противодействие распространению ВИЧ-инфекции среди населения Пензенской области»;

  - санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.5.2826010 «Профилактика ВИЧ-инфекции».

Отсутствие финансирования подпрограммы «ВИЧ-инфекция» в г. Пензе с 2009 г., крайне низкое финансирование  или же ее отсутствие  во многих территориях, сдерживает объемы проводимой профилактической работы.

В имеющихся программах по профилактике социально значимых заболеваний, даже в территориях с высоким уровнем пораженности,  не профинансированы  расходы на информированность населения.

Работа  по первичной профилактике ВИЧ-инфекции и сопутствующих проблем среди населения Пензенской области  остается крайне  недостаточной.

 Мероприятия, проводимые медицинскими работниками в рамках Приоритетного Национального Проекта, направлены на уже выявленных ВИЧ-инфицированных, что не может предотвратить новые случаи заражения.

В  поликлиниках и стационарах ЛПУ недостаточно  информационно-наглядных материалов для населения.  К обследованию  на ВИЧ- инфекцию  не в полном объеме привлекаются асоциальные группы риска (наркоманы и пр.), среди которых  отмечается самая высокая выявляемость ВИЧ.

 Одним из факторов, влияющих на исполнение профилактических мероприятий, является низкая кадровая обеспеченность всех специализированных государственных учреждений здравоохранения (ГУЗ «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями», ГУЗ «Областной центр специализированных видов медицинской помощи», ГУЗ «Областной противотуберкулёзный диспансер» и др.).

Отмечается неполная укомплектованность специалистами и во многих муниципальных учреждениях здравоохранения.

В образовательных учреждениях медленно внедряются молодежные программы «Семьеведение» и «ЗОЖ. Защити себя и тех, кого ты любишь», которыми обеспечены  все школы.

На  начальном этапе находится  освоение программ профилактики ВИЧ инфекции  среди организованного работающего населения «Просвещение по вопросу  «ВИЧ/СПИД и сфера труда», и некоторые руководители предприятий и организаций недооценивают ее значение.

 

Заслушав и обсудив информацию о состоянии мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции, в целях повышения эффективности мероприятий, направленных на стабилизацию заболеваемости комиссия рекомендует:

 

1. Руководителям муниципальных районов и городских округов  Пензенской области, управлений здравоохранения гг. Пензы и Кузнецка, руководителям учреждений здравоохранения:

1.1. Обеспечить в полном объеме реализацию  Постановления Главного государственного санитарного врача по Пензенской области от 04.05.2011г.№ 2 «О проведении дополнительных мероприятий, направленных на противодействие распространению ВИЧ-инфекции среди населения Пензенской области» и санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.5.2826010 «Профилактика ВИЧ-инфекции».

Срок исполнения - постоянно

1.2.Утвердить территориальные программы по проблемам профилактики ВИЧ-инфекции и наркомании, предусмотрев выделение необходимого количества  ассигнований на реализацию  профилактических  мероприятий.

 Срок исполнения  - сентябрь  2011 г.

1.3. Обеспечить размещение в каждом учреждении здравоохранения наглядные материалы по профилактике ВИЧ-инфекции.  

Срок исполнения - август 2011 г.

1.4. Организовать ежегодную переподготовку медработников по вопросам обследования на ВИЧ-инфекцию на постоянно-действующих семинарах

 Срок исполнения – по плану в течение года.

1.5. Оказывать необходимую помощь специалистам рабочей группы Минздравсоцразвития Пензенской области при выездах в районы.

Срок исполнения – постоянно.

2. Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области:

2.1. Рассмотреть возможность создания варианта региональной модели по медицинской информационной работе с населением.

Срок исполнения – до 01.09.2011.

2.2. Использовать потенциал общественных организаций, работающих в сфере профилактики ВИЧ-инфекции и прочих социально-значимых заболеваний.

Срок исполнения – постоянно.

3. Главам администраций и главным врачам Городищенского, Пензенского и Сердобского районов:

3.1. Принять меры по организации на базе муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения «кабинетов профилактики» для проведения  мероприятий по выявлению, лечению, диспансерному наблюдению и профилактике ВИЧ-инфекции.

Срок исполнения - до 01.10.2011 года

4. Главному врачу ГУЗ «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» (Т.Г. Батракова):

4.1. Проводить оценку целесообразности и эффективности  скрининга обследований населения на ВИЧ-инфекцию, давать предложения по их оптимизации в Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области и в Управление Роспотребнадзора по Пензенской области.

Срок исполнения: до 01.09.2011, далее ежеквартально.

4.2. Оказывать методическую помощь муниципальным образованиям по вопросам организации, проведения и оценке эффективности проводимых с населением программ по первичной профилактике ВИЧ-инфекции и сопутствующих проблем.

Срок исполнения – постоянно.

4.3. Обеспечить методическое руководство создаваемых «кабинетов профилактики» на базе муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения.

Срок – после  организации кабинетов.

4.4. Совместно с заинтересованными лицами разработать материалы о негативном воздействии на организм алкоголя, наркотиков, ИППП, ходатайствовать перед Министерством образования Пензенской области о включении данной информации в программу школьного обучения.

Срок исполнения - 01.10.2011.

4.5. Подготовить предложения по организации на базе Пензенского государственного университета и Института повышения квалификации учителей обучения педагогических кадров специалистами наркологического,  дерматовенерологического, инфекционного профиля и специалистами Центра СПИД для последующего их участия в профилактических программах.

Срок исполнения - до 01.10.2011.

5. Руководителям городских и районных управлений образования:

5.1. Активизировать внедрение образовательных профилактических программ в каждом общеобразовательном учреждении.

Срок исполнения -  до конца 2011 г.

5.2.  Подготовить лидеров из учащейся молодежи для профилактической работы  среди сверстников.

Срок исполнения - в течение 2011 – 2012 гг.

6. Руководителям предприятий и организаций различных форм собственности:

6.1. Запланировать внедрение программы «Просвещение по вопросу  «ВИЧ/СПИД и сфера труда» среди сотрудников.

Срок исполнения -  до конца 2011 г.

7. Руководителю Управления Роспотребнадзора по Пензенской области (А.П.Дмитриев) рекомендовать усилить контроль за  исполнением Постановления Главного государственного санитарного врача по Пензенской области от 04.05.2011г.№ 2 «О проведении дополнительных мероприятий, направленных на противодействие распространению ВИЧ-инфекции среди населения Пензенской области» и санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.5.2826010 «Профилактика ВИЧ-инфекции», за исполнением вышеуказанных документов и настоящего решения.

Срок исполнения – постоянно.